2015年国家公务员申论热点：政府“红包”能飞多久

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　　事件概述

　　5月5日，三亚市2014年上半年物价补贴发放工作启动，符合条件的居民每人将一次性获得360元补贴资金。据悉，本次补贴对象是具有三亚本地户籍的城乡居民，以及2013年11月-2014年4月间连续6个月以上(含6个月)参加三亚市从业人员基本医疗保险的非本地户籍的在职人员和灵活就业人员。本次物价补贴标准为每人每月补贴60元，补贴6个月(1月-6月)，即每人一次性补贴360元，共约补贴62万人，需发放补贴资金共22320万元。

　　由三亚市委市政府与南海网共同主办的三亚新闻网报道了今年物价补贴的缘由：这是三亚市委市政府在群众路线教育中大力克服“四风”弊端腾出两亿元的政府财力，针对三亚近几个月来综合食品价格指数处于较高水平、首季居民收入增加缓慢等客观实际而推行的一次重要的惠民政策。

　　向全民发放物价补贴也成为三亚市长王勇在微信群里被追问的热门话题，他在一个小众微信群里回应朋友的关注：俺们连续发了5年了，今年才被关注。

　　三亚发放物价补贴，其最大价值在于政府资金用到了该用的群体上。其最大隐忧，在于难以对不合理物价上涨因素进行调节。用对了钱的同时，在市场管理上也用对劲，那么发放补贴的正向意义将比现在体现得更加完整。

　　模拟题

　　近期，海南三亚向62万居民一次性派发超过2.2亿元红包，引发热议。对此你怎么看?

　　参考解析

　　近几年来，地方政府向居民发放“红包”的政策并不鲜见，比如南京、宁波等城市相继向居民发放补贴，与之相比，三亚市的物价补贴政策具有“普惠制”和“常态化”特点，体现了政府执政为民、改善民生的理念，对低收入和弱势群体起到了“雪中送炭”的作用。将财政资金用于民生领域无可厚非，此事有其合理性，但仍有可完善之处。「说明事件的背景，分析事件的本质，表明自己的观点」

　　一方面，这项政策是一项惠民之策。第一，三亚针对所有居民和符合条件的外来务工人员的补贴，体现了一种公平，体现了税收取之于民用之于民的理念;第二，这在一定程度上增加了城乡居民和外来务工人员对三亚的归属感和幸福指数，有利于提升三亚的整体形象，拉近政府与群众之间的关系;第三，缓解了居民面临三亚作为旅游城市物价较高的生活压力，解决了一些实际问题。另一方面，这项政策也有一些待完善的地方。比如，在这个过程中有可能出现冒领占用、权力寻租等问题;将大量的财政直接补贴给群众，只是解决的眼前的问题、局部的问题，并非长远之策;政府对于控制物价的市场监管依然不完善、公共基础设施的建设投入不足等都需要政府树立科学发展的理念，坚持用长远的眼光看问题，长久有效地改善和保障民生。「分析事件的积极影响，同时指出待完善的地方」

　　首先，要简政放权，激发社会活力，不断创造就业机会，提高群众的收入和生活水平是长远之策。就业是民生之本，“授人以鱼，不如授人以渔”，政府应该因地制宜，调整产业结构，多培育一些有竞争力的企业，多创造有价值、高收入的工作岗位，才是对一个地方的长久福利;其次，要发挥好政府对不合理物价的调节作用，加强市场监管，稳定物价才是保障群众生活的根本之需。三亚的地理位置、旅游城市的特性等客观因素，加上中间加价环节过多、哄抬物价现象屡禁不止等因素，导致三亚物价飞涨，要对物价高的构成机制进行分析，尽量通过优化市场监管方式剔除物价中的人为泡沫，优化市场环境;再次，要建立健全社会保障制度，完善的教育、医疗、养老等保障制度是解决群众后顾之忧的重要保障;最后，要加强监督，无论是发放补贴还是其他惠民政策，一定要严格按照国家相关法律规章和市场规律办事，避免出现腐败问题。「针对可能存在的问题提出可行性对策建议」

　　着力保障和改善民生，是我们党和政府一切工作的出发点和落脚点，党的十八大明确提出，到2020年全面建成小康社会，实现这一宏伟目标，需要我们付出长期的努力，处理好局部与整体、眼前与长远、公平与效率的关系，依靠群众、因地制宜、科学决策，将全心全意为人民服务的宗旨体现得更加完整。「结合时政畅想未来、总结提升」

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