2014-07-22 11:17:52 河池华图 hechi.huatu.com/ 文章来源:华图教育
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【例】在谈正确处理好政府和市场的关系时,总理李克强指出,我们要努力做到让市场主体“法无禁止即可为”,让政府部门“法无授权不可为”,谈谈你的看法。
【参考答案】
我觉得通过“法”串起市场主体和政府,使法律成为市场主体和政府的准绳,进一步理顺了政府与市场“两只手”之间的关系,即一方面防止“政府之手”伸得过长,另一方面,让市场唱“主角”,最大限度的激发市场的“活力”和“创造力”。这也是建设法治政府的内在要求。
首先,法无禁止即可为,企业将变得自由。更重要的是,企业减少了和政府接触的频率。每一个接触点的减少,就意味着寻租和腐败的可能性又少了一分。负面清单模式,其实就是让权力的运行清晰起来,当权力被明示以后,权力就没那么容易暗箱操作,就少了很多的模糊和擦边球。这也意味着权力的退却,从市场、社会和个人空间上的退却。
同时,政府应把更多的时间和精力用于完善市场体系、健全市场机制、规范市场秩序等方面。通过立法告诉企业哪些是禁区,其他的就交给企业去自由生长,交给市场去优胜劣汰。
其次,法无授权不可为,限制了权力的滥用。为了明晰政府的权利,中央要求政府职能部门公布权力清单,并不停地取消和下放行政审批事项,其实就是要让政府少做法无授权的事,少管应该由市场管的事。也只有政府在这方面做到位了,市场主体才能做到“法无禁止即可为”。
所以,要建设法治政府,就必须按照李克强总理所说,“法无授权不可为”。要加快制度和法律的建立与完善步伐,使现行法律制度更加符合市场经济要求,符合市场化发展规律。同时,即便法律授权,也要讲究方式方法,让执法行为在规范的范围之内,而不是粗暴执法、扩大执法范围。更重要的,就是各级政府必须尽快回归到自己应当回归的位置,如市场监管、市场制度完善、市场秩序规范等,更好地履行好政府的公共职能和宏观调控职责,而不是微观事务和具体的经济事务。
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