河池2015年国家公务员考试公文常识知识点（1）

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　　公文是国家机关工作人员平时经常要运用的文体，因此在部分省市公务员考试经常出现，虽然近年来国考中未曾考查，但考生也应适当了解。

　　一、公文的分类

　　1.根据国务院2000年8月24日发布的新的《国家行政机关公文处理办法》规定，目前我国通用的国家行政机关公文共有13种：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

　　2.按照行文关系又可分为下行文、上行文和平行文。

　　(1)下行文

　　凡是上级机关向下属机关发送的公文，称为下行文，如命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、批复和意见等。

　　(2)上行文

　　凡是下级机关向上级机关呈送的公文，称为上行文，如报告、请示等。

　　(3)平行文

　　平级机关或者不相隶属的机关之间，由于工作需要相互往来的公文，称为平行文，如函、议案，包括某些通知等。

　　3.按照性质作用又可分为命令性公文、指导性公文、决定性公文、知照性公文、呈请性公文、商洽性公文、记录性公文。

　　二、公文的构成

　　公文名称+发文字号+份数序号+秘密等级和保密期限+紧急程度+签发人+公文标题+主送机关+正文+(附件)+签发机关印章或签署+成文日期+……。

　　(1)公文名称：位于眉首的中央，由发文机关的全称或规范化的简称加“文件”二字组成，如“国务院文件”;如果是两个或两个以上机关联合行文的，主办机关名称在上，其余排列于后;报告、请示和一些事务性公文，可以只用发文机关名称加文种(用圆括号括起来)，如“××大学(通知)”。

　　(2)发文字号：位于公文名称的正下方、文头底线之上，是发文机关对其制发的公文依次编排的代码，由机关代字、发文年度和发文顺序号组成。如上海市人民政府的文件发文字号是“沪府发[2001]10号”(“沪府”表示上海市人民政府，“[2001]”表示2001年度，“10号”表示这一年的发文顺序号)。

　　(3)份数编号：同一公文如印制若干份时，一般应标明份数序号，一般用阿拉伯数字标识于眉首顶格左上端，其标法是“000001”。

　　(4)签发人：在向上呈报的公文中，应当标明核准并签发文稿内机关负责人姓名，表明公文的具体责任者。签发人标志的位置在发文字号同一行的右侧，空两格书写“签发人：×××”。

　　(5)公文标题的基本组成：发文机关名称(可省略)+发文事由(可省略)+文种。如《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》。

　　三、常见行政公文的适用范围

　　(1)决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

　　(2)通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

　　(3)通知：适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要相关单位周知或者执行的事项，任免人员。

　　(4)通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

　　(5)报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

　　(6)请示：适用于向上级相关请求指示、批准。

　　(7)批复：适用于答复下级机关请示事项。

　　(8)函：适用于不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

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