2014-05-15 22:38:26 河池华图 hechi.huatu.com/ 文章来源:广西华图
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2013年12月22日,天津环保部门发布重污染天气预警,提出从23日零时起实施限行,而随后交管部门却称限号政策暂不执行;2013年12月22日,在广西武鸣,人口计生部门先是向一对夫妇发放了《二胎生育证》,后来发现不符合政策而将准生证收回,此时妻子已经怀孕。 同一天,两个不同的地方发生了同样的“乌龙事件”,引起了公众的广泛关注,人们纷纷质疑:政府的威严何在?政府的公信力何在?政策的执行力何在?
公共政策是保障社会良性运转的重要工具,其执行力的高低直接影响着政府的形象与威信。提升政策执行力是保证政府形象与威严,实现中华民族伟大复兴的重要保证,上述两个“乌龙事件”凸显出了,当前在我国的个别地区和部门公共政策执行力弱的现象仍然存在,这在某种程度上限制、弱化了公共政策的作用,也严重影响了政策目标的达成。
提高公共政策执行力关键还在于:一是政策的制定更加注重民主化。政策设计在广义上包含着方案的制定、执行、评估、反馈、纠偏、调试等诸多环节。而当前某些地方政府在制定政策时,往往关起门来,怀着美好的愿望,制定政策。这样的政策往往没有重视民众的意愿,不切合实际,极大地降低了政策的执行力。二是新旧政策的衔接更加流畅。正如天津环保部门和交管部门在制定政策与宣布政策方面没有做到有效的对接,造成政策的朝令夕改,影响了政府的公信力;三是建立部门间的协调机制。在天津方面,信息发布中的“令出多门”,公众颇有意见。在广西武鸣,如果计生部门能把政策变动情况及时明白地传递到每一个办事窗口、每一张办公桌,我想也不会酿成这样的事件。在政策的制定、宣传、执行中,要多一些协调机制,多一些专业精神,多一些对政策法规的敬畏之心,才能在政策执行过程中避免出现“乌龙事件”,提高政策的严肃性和政策的执行力;四是做好事后的监督与惩罚机制。这两起事件只是众多事件中的一角,如果事后责任是由老百姓买单,责任追究不到位,政策执行的囧境更是会陷入恶性循环。因此,要完善事后的监督与惩罚机制,发挥群众的监督作用,责任到人,以起到警示作用。
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